Como comentario general, la LEY DE TELECOMUNICACIONES la pueden encontrar en el sitio web de la Subsecretaria de Telecomunicaciones (
www.subtel.cl).
Ahora, todo persona puede escuchar las comunicaciones pero no se puede hacer uso de esa información. En el caso de que als comunicaciones sean cifradas (en clave) la ley estipula que es un delito descifrarlas para hacer uso de ello.
Por otro lado, transmitir en una frecuencia ya sea HF, VHF, UHF o SHF u otras, si no se tienen los permisos del caso (entregado por la subsecretaria) esta penado por la ley.
Más abajo, se comento de hacer un exámen y sacar el permiso. Eso es sólo para el caso de radio aficionados, y eso sólo te permite transmitir en segmentos de ciertas frecuencias. En todo caso, los radio aficionados son super celosos de su espectro de frecuencias y normalmente cuando encuetran a una persona haciendo uso ilegalmente lo corretean muy rápido y despues hacen las denuncias respectivas en la subsecretaria de telecomunicaciones por medio de algún radioclub.
Para el caso específico del amigo que trato de avisar a Carabineros de un hecho particular, hay que celebrar su buena voluntad y actitud cívica, sin embargo, como lo hizo por medio de la frecuencia asignado a uso policial no fue el mas adecuado. Por otro lado, Carabineros sólo debió decir que no se usara la frecuencia ya que es de uso específico, nada más.
Lamentablemente, no hay una frecuencia con la cual comunicarse con ellos para casos de emergencia. Como dijo G. Pereira mas abajo, se puede usar como alternativa la de bomberos, pero es solo por buena voluntad y criterio, ya que está amparada baja la misma normativa.
Ah.... se me olvidaba, para el caso de aquellos que quieran saber donde controla Carabineros, ya no usan VHF para comunicarse internamente.